De gemeente Breda geldt als een pilot-organisatie voor een meer informele aanpak in het contact met burgers. Als inwoner van Breda is dat een mooi platform om de effecten van een meer oplossing- en klantgerichte houding te bekijken en te ervaren.

De informele of Bredase aanpak is een pro-actieve houding tijdens het besluitvormingsproces om klantgerichter te werken. In de praktijk betekent dit bijvoorbeeld dat de behandelaar telefonisch contact zoekt als een burger een bezwaarschrift heeft ingediend. Soms werkt de behandelaar met een lijst van indicaties of contra-indicaties om al dan niet meer informeel een probleem op te lossen.

Als inwoner kreeg ik onlangs een bon omdat ik geen geldige parkeervergunning achter de voorruit had liggen. De uitvoering van het invorderingstraject bleek de gemeente Breda te hebben uitbesteed. Op deze naheffingsaanslag stond nergens een telefoonnummer om over de parkeerboete contact te hebben. Sterker, waar het telefoonnummer had moeten staan, stond nu niets. Het begint al goed....

Wel werd er (terecht) gewezen op het feit dat het indienen van een bezwaarschrift niet de betalingsverplichting opschort. Op de achterzijde stond ook de standaard bezwaarclausule: 'binnen zes weken na dagtekening van de aanslag' kon bezwaar gemaakt worden bij 'De heffingsambtenaar'. Alleen een schriftelijke ingang blijkbaar bij de gemeente Breda.

// Telefonisch contact wordt dus afgehouden en zoals eigenlijk zo vaak wordt je als belanghebbende automatisch de bezwaarprocedure ingedrukt. //

Nou goed, dan maar even zelf gebeld (14-076). Na een standaard keuzemenu uiteindelijk een mevrouw aan de lijn: 'nee, overleg is niet mogelijk'. 'Als u het niet eens bent met de beslissing, dan moet u maar bezwaar maken'. Het standaard antwoord dus. De ambtenaar kon me alleen nog een prettig dag wensen. Trouwens, de heffingsambtenaar blijkt gewoon de juridische afdeling van de gemeente te zijn, kreeg ik te horen.

Vijf dingen vallen me op.
1. Tot nu toe is de procedure een standaard schriftelijke bezwaarprocedure. Breda lijkt in dit geval vooralsnog niet vooruitstrevender te zijn dan wordt beschreven in een van de rapporten van 'Prettig contact met de overheid'. 2. Daarnaast valt me trend op van stevig handhaven. Had Breda voorheen nog het vertrouwen dat je het wellicht vergeten was een nieuwe vergunning achter de ruit neer te leggen, is dat momenteel omgeslagen in wantrouwen. De burger zal bewust de regels niet hebben nageleefd, en regel-is-regel, dus strikt handhaven en beboeten!
3. Tot slot is de brief nogal ambtelijk en standaard. Lijdende zinnen en direct een acceptgiro. Klare taal is nog niet overal doorgedrongen.
4. Nergens is de grondslag vermeld op grond waarvan de gemeente Breda dan wel het invorderingsbedrijf gerechtigd is een parkeerboete op te leggen of te innen.
5. Het is niet mogelijk om digitaal bezwaar te maken. Ook het verzoek tot verlenging van de parkeervergunning verliep niet digitaal maar gewoon via een commercieel postbedrijf.

Ik heb nog een kleine maand de tijd om bezwaar te maken. We zullen het zien in het vervolg.